Продажу школы в Кингисеппе привели в пример, как РАЗБАЗАРИВАНИЕ собственности государства

Минэкономики и Минюст выступили против идеи активистов Общероссийского народного фронта сделать систему продажи госимущества более прозрачной и публичной. Чиновники ссылаются на необоснованное расширение компетенции ФАС и Минкомсвязи в этой сфере. Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, глава «ОПОРЫ России» Александр Бречалов считает представленную аргументацию неубедительной. В Народном фронте уверены, что межведомственные противоречия не должны мешать реализации общих задач — повышению эффективности распоряжения госсобственностью и увеличению источников пополнения бюджетов.

Выступая в марте в Госдуме, зампред комитета по экономической политике, член Центральной ревизионной комиссии ОНФ Виктор Климов предложил руководителю ФАС России Игорю Артемьеву идею переноса торгов госимуществом по всей стране на электронную площадку по типу сайта госзакупок. По его мнению, это повысит информированность граждан о проводимых торгах, увеличит круг потенциальных покупателей имущества и поток средств, поступающих в бюджеты от его продажи. Представитель ФАС эту идею поддержал.

Однако в Минэкономики посчитали, что этот проект ведет к избыточной регламентации электронных аукционов, необоснованно расширяет компетенцию ФАС и Минкомсвязи в сфере их регулирования, сужает круг претендентов, повышает расходы граждан на участие в торгах и не учитывает факторы низкой эффективности торгов из-за отсутствия спроса. В Минюсте же утверждают, что законопроект содержит коррупциогенные факторы и не приведет к внедрению универсальной процедуры торгов.

«Позиция министерств, представленная в СМИ, недостаточно аргументирована, — считает Александр Бречалов. — Непонятно, как электронный аукцион может снизить количество участников торгов, когда, напротив, повышается возможность для удаленного участия из любого региона страны. Тем более странным является заявление о коррупциогенности нового механизма. Ведь электронный аукцион максимально исключает «человеческий фактор». А именно действующие закрытые правила конкурсов и аукционов по продаже государственного и муниципального имущества — источник коррупции».

Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» продолжают выявлять ряд системных проблем при проведении торгов по реализации госимущества. Их спектр начинается от публикации планов приватизации задним числом, извещений о проведении торгов в малотиражных СМИ и заканчивается качеством проведения самих торгов и подведением итогов. Внедрение чисто электронного механизма госторгов позволило бы устранить многие коррупционные лазейки. В частности, можно было бы избавиться от ухищрений, позволяющих заинтересованным лицам продавать за бесценок госсобственность путем «продажи посредством публичного предложения» (торгов на понижение) и «продажи без объявления цены» (торги «с нуля»). Именно эти механизмы провоцируют злоупотребления и сговоры между участниками торгов, которые саботируют покупку объектов на первоначальном аукционе, добиваясь торгов на понижение и «с нуля».

Подобных примеров множество. Так, в городе Кингисепп Ленинградской области на торгах победил участник, предложивший 8 млн рублей в ходе «продажи без объявления цены» за двухэтажное здание школы площадью 1868 кв. метров и земельного участка площадью 9380 кв. м. Между тем на официальном сайте муниципального образования Кингисеппский муниципальный район сказано, что школа ранее уже выставлялась на продажу за 23,6 млн рублей. Получается, что в результате торгов бюджет потерял как минимум 15,6 млн рублей.

А в прошлом году Департамент имущественных отношений администрации города Перми выставил на «продажу без объявления цены» комплекс нежилых отдельно стоящих зданий общей площадью 1677,3 кв. метров с земельным участком общей площадью 17 512,44 кв. метров. Согласно информации, размещенной на портале http://torgi.gov.ru, за всё про всё победитель заплатит 7,7 млн рублей, хотя ранее объект оценивался в 36 млн рублей.

«Мы готовы к конструктивному диалогу с министерствами, готовы вносить коррективы в наши предложения при обоснованности замечаний, — отмечает Александр Бречалов. — При этом межведомственные «разборки» не должны помешать реализации главной задачи — повысить эффективность торгов и тем самым увеличить наполняемость бюджетов. Тем более что так часто слышны жалобы со стороны органов власти на нехватку средств для реализации «майских указов» президента. Надо прекратить продавать имущество за копейки на торгах-междусобойчиках — и деньги появятся. Поэтому электронные аукционы — это практически единственный выход из сложившейся неэффективной практики торгов».

Источник: Общероссийский народный фронт